Historia Social Única electrónica. ¿Cómo transformar digitalmente los Servicios Sociales en una legislatura?
Historia Social Única electrónica
¿Cómo transformar digitalmente los Servicios Sociales en una legislatura?
La COVID-19 va a tener un profundo impacto en la economía española y por ende en el bienestar social de las familias.
Superar los efectos que está generando la pandemia exigirá un esfuerzo coordinado sin precedentes del sector público, y los Servicios Sociales serán puestos a prueba, haciendo frente a problemáticas en sectores vulnerables de la sociedad cada vez más amplios.
Será imprescindible acometer medidas que introduzcan eficiencia en el sistema y que permitan atender a un mayor número de ciudadanos con los mismos recursos.
Tanto los servicios sociales de las CCAA como los de las entidades locales, cuentan con un déficit importante en cuanto a sistemas de Información interoperables, que presten apoyo a los profesionales de sus corporaciones. Las administraciones necesitan, con urgencia, plataformas que permitan la interoperabilidad entre distintos niveles de la administración, que se adapten perfectamente a los procesos y que devuelvan al ciudadano al centro de los mismos.
Virtual Desk lleva más de 15 años acometiendo proyectos de transformación digital de los Servicios Sociales, en los que ha desarrollado soluciones de Historia Social Única en algunas de las administraciones públicas más relevantes de España.
Esto nos permite aportar una visión global y una hoja de ruta consistente para lograr que una Comunidad Autónoma o Ayuntamiento pueda implementar una Historia Social Única electrónica en un plazo inferior a tres años y con una inversión limitada.
Además, el nuevo cuadro de Instrumentos y Ayudas provenientes de la Unión Europea (Fondo Next Generation), prioriza la financiación de las iniciativas relacionadas con la Economía Social y la Transformación Digital.
En nuestra opinión, a pesar de la magnitud del reto al que nos enfrentamos, existe un escenario muy favorable para afrontar un proyecto que dote a CCAA y Ayuntamientos de un soporte tecnológico robusto a la gestión de la Atención Primaria, la Atención a la Dependencia, Atención a la Discapacidad, y de Gestión de Prestaciones, centros, etc.
La creación de la Historia Social Única Electrónica es un reto al que se enfrentan todas las Comunidades Autónomas y es un proceso costoso en tiempo y en volumen de inversión.
Los problemas son conocidos:
- Los Sistemas de información actuales se construyeron con presupuestos limitados y desde perspectivas estancas, y están centrados en la prestación y no en el Ciudadano.
- Gran parte de los sistemas han quedado obsoletos y precisan capacidades de interoperabilidad con otros sistemas del Gobierno Autonómico, de los Municipios y de la AGE.
- Los sistemas existentes son rígidos y carecen de la flexibilidad necesaria para que, de una forma rápida, se puedan adaptar los procedimientos a cambios normativos y organizacionales o incluso introducir nuevos procedimientos y prestaciones de forma ágil.
- La crisis actual provocada por la pandemia hace que la capacidad de inversión para desarrollar estos sistemas sea muy limitada, y hace imposible abordar un proyecto que pueda desarrollarse en la legislatura sin partir de una base ya desarrollada en fase avanzada.
Existen proyectos iniciados en algunas Comunidades Autónomas para afrontar estos problemas y avanzar hacia ese objetivo de Historia Social Única electrónica; todos ellos siguen hojas de ruta distintas; desaprovechando sinergias y la posibilidad de reutilizar gran parte de las inversiones realizadas por unas y otras para dar respuesta a retos y procesos muy similares.
Virtual Desk impartió el pasado día 25 de noviembre, una sesión online (webinar) dónde planteó un escenario en el que, aportó una visión global y una hoja de ruta consistente para lograr que una Comunidad Autónoma o Ayuntamiento pueda implementar una Historia Social Única electrónica en un plazo inferior a tres años y con una inversión limitada.
Si quiere visualizar la grabación de este webinar debe rellenar el siguiente formulario para obtener el vínculo directo al video. Una vez rellenado y enviado correctamente el formulario el enlace aparecerá en pantalla encima del mensaje de confirmación de envío. También le llegará el enlace al correo electrónico recogido en este mismo formulario:
Historia Social Única, el reto de dar cumplimiento a la ley de Servicios Sociales
Historia Social Única, el reto de dar cumplimiento a la ley de Servicios Sociales
El paulatino envejecimiento de la población, la Ley de la Dependencia, la prolongada crisis económica o la llegada de flujos migratorios, han sido algunas de las causas del incremento de la demanda de servicios sociales, producido en los últimos años. La sociedad está más sensibilizada y los colectivos en riesgo han comenzado a reclamar una mayor protección y actuación en el ámbito social.
Los sistemas de gestión de servicios sociales de las diferentes autonomías, presentan limitaciones comunes. Una de ellas es la necesidad de unificar datos procedentes de distintos sistemas de información de servicios sociales, lo que permitiría tener una visión de 360º del usuario y de su unidad familiar. Otra, sería la de acceder, desde un único punto, a toda la información relevante para la operativa diaria (alertas, citas, intervenciones, valoraciones, recursos…), pero sin duda la mayor limitación de la mayoría de los sistemas de información de servicios sociales en el ámbito de las CCAA es la de interoperar con otros sistemas informáticos tanto de la propia comunidad como de los Ayuntamientos en los que se centran las competencias de atención primaria y que constituyen la puerta de entrada al sistema de servicios sociales. La consecuencia de estas limitaciones en los sistemas actuales es un cúmulo de ineficiencias que impiden mejorar la calidad asistencial, que se lograría simplemente con el acceso automatizado a toda la información relevante del ciudadano.
Todas esas dificultades son retos a los que algunas comunidades están haciendo frente mediante la transformación digital y la implementación de la Historia Social Única (HSU).
¿Qué es la Historia Social Única?
La HSU es un registro unificado de datos de la persona y de su familia, digitalizado, que es implantado de forma consensuada, como modelo común, en un determinado ámbito, para ser utilizado por profesionales de los Servicios Sociales.
La HSU constituye una herramienta dinámica que además del componente de recogida de información, incorpora la de ser un instrumento básico para el análisis, la valoración, el diagnóstico y la orientación del Proyecto de Intervención Social más adecuado, al contener todos los procesos en un solo documento y registrar todas las actividades desarrolladas en el mismo, con el objetivo de orientar todo el sistema de intervención profesional.
Permite gestionar y tratar el conjunto de información y documentos que constituye el expediente de cada usuario del sistema público de servicios sociales. Esta solución contiene datos de los sistemas de información de servicios sociales, las valoraciones, intervenciones, recursos, citas, etc. así como información sobre las prestaciones y el desarrollo de la atención social de cada persona y de su unidad familiar. También contiene información de otros sistemas de otros ámbitos como empleo, vivienda, sanidad, etc. que pueden aportar información relevante para obtener una visión 360º de cada usuario.
Al mismo tiempo, también es la llave con la que los usuarios pueden acceder en cualquier momento a su historial.
En 2004, Castilla y León fue una de las regiones pioneras en la digitalización de su sistema de servicios sociales y, a día de hoy, la HSU está plenamente operativa en todo su territorio. Otras autonomías como Galicia, Andalucía, Aragón o la Junta de Castilla La Mancha llevan años trabajando en este objetivo, pero aún queda mucho camino por recorrer y otras comunidades por subirse al carro de la transformación digital hasta el día que todas las comunidades autónomas dispongan de la Historia Social Única cumpliendo así lo establecido en sus respectivas Leyes de Servicios Sociales.
Este, precisamente, ha sido el contenido del reciente seminario “Historia Social Única, el reto de dar cumplimiento a la ley de Servicios Sociales”, en el que VIrtualDesk ha expuesto varios casos de éxito en la implantación de la HSU en distintas comunidades y ayuntamientos de la geografía española y sus soluciones especialmente diseñadas para el sector sociosanitario.
